國家海洋局印發海洋災害風險評估和區劃指導意見 
提升各地海洋災害風險防控水平

近日，國家海洋局印發《關于開展海洋災害風險評估和區劃工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），全面推動海洋災害風險評估和區劃工作，提升海洋災害風險防控能力。

《意見》明確，海洋災害風險評估和區劃工作要以保障沿海經濟和社會可持續發展為目標，統籌考慮各領域海洋災害風險防控和治理需求，不斷完善區劃技術標準和應用體系，逐步形成涵蓋國家、省、市、縣4級海洋管理部門，機制健全、方法科學的風險評估和區劃業務化工作體系。國家海洋局要求，各轄區在“十三五”期間要完成本轄區風暴潮、海嘯災害易發、多發縣（市）的風險評估和區劃工作，逐步建立涵蓋國家、省、市、縣的區劃業務化應用平臺，實現區劃成果動態管理，形成一批實用化的區劃成果應用和決策服務產品。

《意見》提出，海洋災害風險評估和區劃工作要統籌考慮各類海洋災害的影響，堅持整體規劃，逐步開展，扎實推進，以縣（市）級區劃為重點，務求實效。以技術導則為依據，科學開展評估和區劃工作。加強業務化產品研發，引導和深化在政府、社會、企業等各領域的應用和服務。樹立風險管理理念，立足沿海經濟和社會可持續發展長遠目標，逐步形成風險評估和區劃工作長效機制。

《意見》要求，沿海各省要做好區劃成果應用工作，加強與當地發改、水利、交通和民政等有關部門的溝通與協調，在當地經濟和社會發展規劃編制、工程建設、用地規劃、防災減災等工作中，統籌考慮海洋災害風險，切實開展區劃成果在各領域的應用，提升海洋災害風險防控水平。

為幫助各地做好海洋災害風險評估和區劃工作，《意見》同時公布了國家尺度風暴潮和海嘯災害危險性評價結果。在風暴潮方面，河北省唐山市曹妃甸區、天津市濱海新區、福建省寧德市福鼎市等88個縣區危險等級被評為Ⅰ級；在海嘯災方面，上海市市轄區浦東新區、廣東省汕頭市潮陽區、海南省?？谑行阌^等31個縣區危險等級被評為Ⅰ級。

據國家海洋局預報減災司有關負責人介紹，海洋災害風險評估和區劃是海洋防災減災的重要基礎性工作，對地方政府有效應對海洋災害和科學規劃布局沿海經濟發展具有重要的指導作用。多年來，由于缺乏科學有效的海洋災害風險評估和區劃作為依據，處于沿海地區的諸多核電站、大型石化基地、儲油基地等設施規劃存在海洋災害風險隱患。如果沒有專門的技術體系作風險評估，一旦發生重大海洋災害，將會帶來無法估量的損失。2012年，國家海洋局啟動了海洋災害風險評估和區劃的試點工作。目前，已完成國家、省、市、縣4級尺度評估和區劃試點，并印發了風暴潮、海浪、海嘯、海冰、海平面上升等5個災種區劃技術導則。此次印發的《意見》將進一步發揮海洋災害風險評估和區劃在保障沿海經濟社會可持續發展中的作用，提升各地海洋災害風險防控水平。（記者 李 昕）