隨著氣溫降低，松花江流域部分江河已經封凍，黃河干流上游河段開始流凌，我國北方河流陸續進入凌汛期。受國家防總副總指揮、水利部部長鄂竟平委托，11月24日，水利部副部長葉建春視頻連線山西、內蒙古、黑龍江、山東、河南、寧夏、陜西?。ㄗ灾螀^）水利廳和水利部黃河、松遼水利委員會，進一步分析研判當前凌情發展趨勢和防凌形勢，安排部署本年度防凌工作。

會商認為，我國防凌工作成效顯著，特別是2019～2020年度，面對防凌安全和新冠肺炎疫情防控相互交織的復雜形勢，水利部黃河、松遼水利委員會和有關?。ㄗ灾螀^）水利部門認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，按照水利部的安排部署，一手抓防疫，一手抓防凌，多措并舉，科學調度，嚴密防控，確保了防凌安全。防凌實踐證明，做好“防”的工作是降低凌汛風險、確保江河安瀾的重要保障。

會商指出，近年來，雖然成功應對了黃河、松花江凌汛，防凌能力穩步提升，但凌汛具有較強突發性，凌情預測不確定性大，統籌防凌工作因素多，防凌形勢不容忽視。一是黃河寧蒙河段河勢游蕩多變，小北干流主槽淤積嚴重，過流能力不足；松花江流域骨干水庫距離易發凌情江段較遠。二是黃河、松花江河道邊界條件復雜，氣象預報具有不確定性，凌情預報的預見期和精度尚不能完全滿足防凌調度的需要。三是防凌調度涉及上下游、左右岸，關系防凌安全、水資源利用、發電、生態等，統籌調度工作任務艱巨。四是黃河寧蒙河段和下游河道內橋梁密集，施工棧橋、浮橋、橋梁橋墩等行洪障礙增大了卡冰壅水的風險；黑龍江、松花江屬冰蓋厚度大、漫灘、分岔、江心島分布較多的寬淺天然河道，防御難度大。

會商強調，明年是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵一年和實施“十四五”規劃的開局之年，做好防凌工作任務艱巨、責任重大。要堅決貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示和李克強總理的批示精神，堅持底線思維，強化大局意識、風險意識、憂患意識，全力做好防凌工作。一要落實防凌責任。要始終樹牢“人民至上、生命至上”的理念，積極踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念，強化以行政首長負責制為核心的各項防凌責任制。二要修訂完善預案。要結合本年度凌情形勢和近年來防凌經驗，進一步細化實化各項防凌措施，推動落地見效。三要精準預測預報預警。要加強聯合會商和信息共享，密切監視重大天氣過程及凌情變化，充分利用衛星遙感、無人機、視頻監視、自動水情測報等科技監測手段。四要強化工程聯合調度。要科學精細調度骨干水庫，合理調控下泄流量，為平穩封開河創造條件。同時，要統籌供水、灌溉、生態、發電等，促進水資源高效利用，努力實現多贏。五要做好堤防巡查。有關?。▍^）要加強工程巡查，在封開河關鍵期加強重點河段、重點部位的巡查防守，特別是加強跨河橋梁、在建工程和交通道路等的安全監管。六要凝聚防凌合力。要樹牢大局觀念，統籌上下游、左右岸，繼續發揚團結治水的優良傳統。要精準把握宣傳導向，及時準確發布防凌信息，營造良好社會輿論氛圍。