2018年，臺風(fēng)“溫比亞”讓享有“中國蔬菜之鄉”之稱(chēng)的山東省壽光市損失嚴重，共10.67萬(wàn)個(gè)大棚進(jìn)水，農田受災面積達65萬(wàn)畝。2019年，超強臺風(fēng)“利奇馬”從浙江登陸后一路北上，壽光再次受災，低洼易澇區1.8萬(wàn)個(gè)大棚進(jìn)水，農田受災面積13萬(wàn)畝，造成直接經(jīng)濟損失近10億元。

　汛期防災減災已成為壽光市的頭等大事。作為全國首批4個(gè)“海洋減災綜合示范區”之一，壽光探索建立了海洋減災示范區和社區建設標準,形成了“可持續、可復制、可推廣”的經(jīng)驗,切實(shí)提高了海洋預報減災能力。

　風(fēng)暴潮災害頻發(fā)

　壽光農業(yè)歷史悠久，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色突出。南部沃野平疇、水源豐沛，是中國蔬菜的集散配送中心、價(jià)格形成中心和信息交易中心，每天發(fā)布的壽光蔬菜價(jià)格指數稱(chēng)得上中國蔬菜價(jià)格的晴雨表。

　壽光位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔，是我國北方地區遭受風(fēng)暴潮最嚴重的地方之一。特別是羊角溝海域，風(fēng)暴潮災害多發(fā)。自1949年有記錄以來(lái)，該區域輕度、中度和嚴重風(fēng)暴潮、海冰等災害每年都有不同程度的發(fā)生，嚴重時(shí)風(fēng)暴潮沖垮防潮壩和碼頭、蕩平水產(chǎn)養殖場(chǎng)和鹽場(chǎng)，造成的經(jīng)濟損失從數十萬(wàn)元到數千萬(wàn)元不等。

　據水旱災害防御專(zhuān)家介紹，大流量洪水是壽光受風(fēng)暴潮影響嚴重的主要原因之一。壽光為平原區，河道落差小，雖然經(jīng)過(guò)上游水庫最大限度的調蓄、削峰、錯峰，但是超強臺風(fēng)過(guò)境后，上游來(lái)水流量仍然很大。超強臺風(fēng)“利奇馬”來(lái)襲時(shí)，大量澇水匯入彌河干流，洪峰進(jìn)入壽光境內后，譚家坊水文站監測的水流速度由3050立方米/秒增加到4000立方米/秒~4500立方米/秒。

　壽光能否有效應對風(fēng)暴潮，影響著(zhù)山東省乃至華北等地的菜價(jià)。據壽光市有關(guān)部門(mén)和中國(壽光)物流園等相關(guān)方面消息，超強臺風(fēng)“利奇馬”過(guò)境后，蔬菜平均價(jià)格上漲一角錢(qián)，但比2018年同期低三分錢(qián)。

　提高預報減災能力

　2014年4月，壽光被列為全國首批4個(gè)“海洋減災綜合示范區”之一。按照建設要求，壽光市做了大量工作，有效提高了海洋預報減災能力。2017年5月，以“優(yōu)秀”等次通過(guò)國家海洋減災綜合示范區驗收。

　近年來(lái)，壽光市開(kāi)展了警戒潮位核定、海洋風(fēng)險區劃工作，有效增強了海洋災害的風(fēng)險防范能力；建設觀(guān)測站、共享觀(guān)測數據，開(kāi)展區域精細化海洋預報，豐富了預報產(chǎn)品；通過(guò)LED屏、大喇叭、網(wǎng)站、電視等平臺等進(jìn)行海洋災情信息發(fā)布，拓寬了災害信息發(fā)布渠道；建設業(yè)務(wù)研判平臺、安裝監控系統、購置災情調查和現場(chǎng)指揮車(chē)，整合視頻、觀(guān)測站實(shí)時(shí)觀(guān)測數據、北斗漁船定位、視頻會(huì )商等功能，提高了災情研判和現場(chǎng)指揮能力；建設避災點(diǎn)、設置應急疏散和警戒潮位標識、制作風(fēng)暴潮避險圖和海洋災害避險手冊、組建應急救援志愿船隊和志愿者隊伍，有效提高了避險救災能力；組建了120名海洋災情信息員隊伍并加強培訓，提高了海洋災情調查、評估和報送能力；開(kāi)展多種海洋防災減災宣傳活動(dòng)，有效提升了居民防災減災意識和能力；發(fā)布《壽光市風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰應急預案》（部門(mén)預案）并組織演練，建立了以政府為主導，海洋部門(mén)牽頭，多方協(xié)調聯(lián)動(dòng)的海洋災害防御體制機制，有效解決了災害信息發(fā)布的“最后一公里”問(wèn)題。

　多舉措應對今年汛期

　近期，壽光市全市嚴陣以待應對汛期。壽光市海洋漁業(yè)發(fā)展中心積極采取汛期海洋防災減災應急措施。

　海洋預報的精準性對防災減災起著(zhù)決定性作用。該中心拓寬海洋預報發(fā)布渠道，及時(shí)發(fā)布風(fēng)暴潮預警報。目前，壽光市通過(guò)電視、報紙、海洋漁業(yè)官方網(wǎng)站、“壽光市海洋防災減災”“壽光海洋漁業(yè)”“壽光發(fā)布”公眾號、“壽光云”APP、大喇叭“村村響”、微信群、短信平臺、室外LED屏、智能化自動(dòng)尋址大喇叭、北斗衛星船舶安全保障監控管理平臺等渠道發(fā)布海洋預警報，幫助政府、群眾及時(shí)做好風(fēng)暴潮應對準備。

　2019年，該中心承擔的自然資源部海洋減災中心“壽光市羊口鎮海洋減災社區建設試點(diǎn)”順利通過(guò)驗收。今年，該中心指導羊口鎮編制了《羊口鎮風(fēng)暴潮災害應急預案》，創(chuàng )新性地將風(fēng)暴潮風(fēng)險隱患排查結果、高危險區域圖、應急疏散路線(xiàn)圖、避災點(diǎn)位置等信息融入《預案》中，使《預案》更具有實(shí)用性、指導性。

　壽光市沿海地區高程較低，老河口海域普遍高程在2米以下，防潮壩高程約4.2米~5米，羊口鎮區高程大部分在3米（黃海高程）以下，防潮壩高不足5米。壽光市委、市政府今年將羊口鎮區段防潮壩建設納入小清河防洪綜合治理工作，羊口港往東至老河口段納入海防新建、維修加固工程，以上工程除新建的3.3公里外均于5月底完工。當地對防潮壩進(jìn)行了重新規劃，防潮壩將達到50年一遇的防御要求，將極大地提高壽光市的海洋防災減災能力和水平。

作者：王晶