在素有“西域襟喉、中華拱衛、新疆門戶”之稱的哈密，居住著漢、維、哈、回、蒙36個少數民族，其中少數民族人口占31.8%，城鎮人口約占58.3%。長期以來，受西陲邊疆地理環境、文化差異、經濟條件等方面的影響，少數民族群眾防災減災的能力普遍較弱，走出一條具有地域特色的“防災減災”之路已經是哈密地區迫在眉睫的剌手問題。

新疆哈密地區在全面回顧總結汶川、玉樹地震災害以及舟曲泥石流災害等重大綜合性、跨區域搶險救援經驗的基礎上，以打造現代化公安消防鐵軍為契機，以完善應急救援體系為牽引，以提升核心戰斗力為基準，逐漸探索出了一條具有少數民族特色的“防災減災”消防產業，為推動西陲邊疆地區的政治穩定、經濟發展、社會進步和文化繁榮發揮垂范積極作用。

頂層重視：躬行創新謀發展

近年來，隨著社會經濟的快速發展，哈密地區各級黨委、政府、公安機關高度重視瓜鄉應急救援工作，前期，通過召開地委常務會議審議，制定下發了《綜合性應急救援隊伍建設方案》，同時為整合現有資源，又依托哈密地區公安消防支隊組建了重大災害應急救援支隊1個，下設直屬特勤中隊、西河區消防中隊、新市區消防中隊3個應急救援中隊，將除礦山救護、衛生防疫以外的一切災害性事故處置任務交付消防部隊。

在哈密地區重大災害應急救援支隊、各縣（市）應急救援大隊掛牌成立后，消防應急救援隊發揮了“防災減災”產業的主力軍作用,其表現為：一是抓好火災防控這個根本。通過構建“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，公民積極參與”的消防工作格局；持續開展火災隱患排查整治；大力改善農牧區、城鎮社區和城鄉結合部消防安全環境；破解高層、地下等特殊建筑火災防控瓶頸問題；堅決預防發生政治影響大、人員傷亡大、經濟損失大的重特大火災。二是抓好應急救援這個基礎。重大災害應急救援支隊組建后，瓜鄉各族群眾對消防部隊的依賴性提高了，救援救助工作量成倍增長了，消防支隊在不斷提升官兵實戰打贏能力的同時，充分發揮敢打硬仗、善打硬仗的優良傳統，三年共參加搶險救災241起，出動車輛369輛，出動警力2146人，搶救被困人員279人，疏散被困人員79人。

至此，全體官兵在瓜鄉消防“志強如鋼、百折不撓”精神的引領下，在新的歷史舞臺上，與時代同行，與平安同曲，出色完成了各類滅火與搶險救援任務，用熱血和汗水為各族人民創造了和諧與平安，推進了哈密社會發展實現新跨越，邁向新輝煌。

鐵軍建設：沖鋒陷陣保穩定

為大力弘揚新時期公安消防鐵軍精神，打造出一支“能攻善戰”的消防應急救援隊伍，提高處置各類災害事故的能力，前期，消防支隊制定了《哈密地區消防鐵軍建設三年規劃（2014-2016）》，同時，通過組建鐵軍集訓隊和滅火救援攻堅組，先后集中組織開展了6次滅火救援專項演練、9次“鐵軍比武”競賽考核，1次鐵軍技能智能比武、2次全員實戰性“真火演練”、6次煙霧訓練和排險逃生訓練，制訂預案122份，創新戰術科目35項，有效推進了二星級“鐵軍中隊”達標建設活動。

與此同時，瓜鄉消防鐵軍在廣匯新能源4.6煤焦油罐爆炸、哈密市老火車站施工現場塌方、4.15液化天然氣槽車爆炸泄漏、4.23哈密市強沙塵暴火災、哈密市5.1級地震等滅火救援任務和“中國—亞歐博覽會”等各項重大消防安保執勤備戰工作中，義無反顧、勇往直前，用一顆火熱的心譜寫了一曲又一曲輝煌新詩篇。

截至5月16日前，全區各地消防部隊共接警出動44439次，出動車輛6501輛，出動警力40850人，搶救被困人員490人，疏散被困人員620人，搶救財產價值近5千萬元，為服務地方經濟、保衛人民生命財產安全作出了新的更大的貢獻，確保了瓜鄉社會面火災形勢持續穩定。

網格管理，全民動員除火患

支隊以構筑社會化消防安全“防火墻”工程為抓手，結合中國?哈密“甜蜜之旅”第十一屆瓜節等重大活動，以城中村、棚戶區、城鄉結合部、工業園區、物流倉儲、商貿市場、“三合一”場所、中小企業、歷史文化街區村鎮（古城）等8大類區域為整治重點，以鄉鎮、社區為網格單元，建立了4個一級網格，42個二級網格，208個三級網格，2095個內部巡控網點，開展“網格化”地毯式排查。

同時，全地區4個縣（市）即：哈密市、伊吾縣、巴里坤縣、三道嶺礦區消防大隊全部建成火災隱患舉報投訴中心，統一啟用全國火災隱患舉報投訴電話號碼“96119”，并妥善受理和查處了一大批消防安全隱患，全民參與火災隱患舉報工作率達到95%。

據統計，2014年1月份至今，全地區共投入警力1560余人次，檢查社會單位573家，督促整改各類火災隱患近420余處，下發責令改正通知書146份，下發行政處罰決定書26份，臨時查封6家，責令三停9家，下發重大火災隱患通知書4份，拘留3人，有效凈化了社會消防安全環境。

防災減災，亮化宣傳提人氣

“防災減災”重點日及常態日期間，支隊圍繞“城鎮化與減災”這個主題，通過張貼消防宣傳海報、發放消防常識掛圖、設立消防咨詢平臺、開展消防演練等形式，集中部署開展了一系列“防災減災日”消防宣傳活動，真正做到電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有標語、社區有專欄，提升了公眾防災減災意識和避險能力。

一是開展防災減災及消防常識宣傳。各縣（市）消防大隊積極與公安、教育、民政等有關部門聯系，將家庭火災預防、逃生自救常識、撲救初期火災等消防知識納入防災減災科普宣傳的范疇，通過設置咨詢點、張貼標語口號、發放知識掛圖等多種形式，組織開展“入戶式”消防宣傳教育活動，增強全社會災害風險防范意識，廣泛普及自救互救知識。

二是啟動“快樂消防警營”體驗活動。全區消防部隊全面開放消防站、消防教育館，供校園師生、社會群眾參觀學習、實踐體驗，通過參觀消防站，積極調動社會群眾學習和宣傳消防知識的積極性，使群眾了解消防工作，認識消防部隊，從而使消防宣傳教育發揮最大效能，達到“人人受教育、人人學常識、人人會逃生”的最佳熱效。

三是營造防災減災消防宣傳輿論氛圍。發動和依托廣播、電視、報刊、互聯網、手機等傳播媒體，集中進行消防公益宣傳。期間，支隊充分利用“一報一欄一網一臺一博”等五大陣地，刊播防震減災公益提示，使防震減災消防常識遍布城市的每個角落。此外，支隊調動志愿者參與火災隱患排查整治的積極性，發動廣大消防志愿者深入社區、農村開展消防知識咨詢和普及活動，幫助居民、村民消除家庭火災隱患。

截至目前，全地區共開展各類宣傳活動10余場，發放宣傳資料10000余份，接受群眾咨詢80余次，展出消防宣傳展板100余張，開放消防隊站8次，利用消沃訊119短信平臺發放提示短信2萬余條，直接受教育群眾數10萬人，效果顯著。

后記：通過廣泛開展一系列的社會化消防工作，全地區火災四項指數呈現全面下降態勢。下一步，支隊將繼續夯實社會化消防工作根基，助推“迎亞博、保平安”和公眾聚集場所、易燃易爆場所、高層和地下建筑等一系列消防安全專項整治行動向縱深展開。（潘祺）