民政救災現場指揮部全會

    2014年8月20日， 段麗元廳長主持召開省、市、縣三級民政部門魯甸8·03地震抗震救災現場工作會議，分析研判當前抗震救災工作存在的問題，研究部署下一階段群眾生活安排和災損評估工作。

    段麗元廳長指出，在應急救援階段，各級民政部門全力以赴調運發放救災物資，全力以赴轉移安置受災群眾，精心組織開展救災捐助工作，積極引導社會組織有序參與救災，嚴格管理救災款物使用，主動配合做好災害損失評估工作，取得了階段性的成效，得到了民政部和省委、省政府的充分肯定和高度贊許，這是對全省民政干部職工的激勵和鞭策。我們一定要以此為動力，更加有信心、更加有力度地把一下階段的工作做好。

    段麗元廳長強調，妥善安排好受災群眾的基本生活，是貫穿于整個抗震救災工作過程的核心任務。民政干部職工要深刻認識安排群眾生活工作的極端重要性、緊迫性和艱巨性，以高度的責任心、使命感和持續作戰的精神，緊緊圍繞“把群眾生活安排好”這一目標，牢牢樹立“群眾生活安排不好一切為零”的觀念，高高唱響“千方百計保障群眾生活”的主旋律，認認真真做好救災物資采購、調運、發放，過渡期受災群眾救助，災害損失評估等重點工作。切實做到四個加強，做細、做實、做好五項重點工作。

    做好群眾生活安排工作，一要加強領導，黨委政府要把群眾生活安排工作納入抗震救災統籌管理，作為第一位的、最基礎的、最關鍵的工作，落實包保責任，抓緊抓好，落到實處；二要加強指揮，各級民政部門主要負責人必須坐鎮指揮，確保各項工作有序開展；三要加強統籌，黨委政府要統籌調度民政、財政、住建、衛生等部門的工作力量，形成合力，全面保障群眾基本生活；四要加強力量，任何時候都不能偏離群眾生活安排這個核心，要把群眾生活安排當做常態化工作，進一步充實工作隊伍，加強工作力量。

    下一階段要重點做好五項工作：

    一是做細、做實、做硬群眾生活安排工作。進一步加大救災物資籌集、調運、發放力度，緊急采購群眾急需的炊具、衣被、食品等物資，全面保障災區各村組，尤其是交通不便的偏遠村組物資全覆蓋；盡快完成3個月過渡期救助資金的發放，積極爭取延長過渡期救助期限，做不好過渡性安置救助工作就是民政的失職；嚴格救災物資管理，嚴把食品安全關，進出庫和發放的食品必須經過食品衛生監督部門的檢驗，物資保障特別是食品供應決不能出問題；救災物資和資金的發放情況，要實行分級公示制度，鄉鎮要把物資分配的品種、數量公布到村，村組必須將物資種類、數量和發放對象公示到戶；要全面摸清“兩孤一殘”和“兩出三進”人員底數，結合地方實際，盡快出臺專門救助方案，實施精準救助。

    二是全面跟蹤災損評估進程，做好恢復重建工作準備。指導和督促災區市、縣兩級做好災損統計表格的填報，積極做好與國家減災委專家組的銜接，準確匯報災損情況和災區實際困難。抓緊時間對民政干部職工進行民政社會服務設施恢復重建業務培訓，規范恢復重建工作規程，為下一步工作，特別是民房、民政福利服務設施、防災減災體系的恢復重建夯實基礎。

    三是完善工作臺賬制度。建立完善物資臺賬、發放臺賬、公示臺賬、集中安置點臺賬、資金發放臺賬等，做到賬目清楚，尤其是核心的救災物資和資金必須盤好點、摸清底、做好賬，確保經得住各方面的檢驗。

    四是抓實督促檢查工作。進一步強化民政系統的包保責任制度，市、縣兩級民政局要明確責任人，既要配合好審計、監察部門做好審計、監督工作，更要突出重點，精準發力，逐級抓落實，搞好本系統監督檢查工作。要堅持問題清單制度和工作情況日報制度，確保各項工作落到實處。

    五是加強宣傳工作力度。要在主流媒體中發好民政的聲音，市、縣民政部門要對前期工作進行全面盤點，通過專訪、專報、特別報道等方式加大力度宣傳民政工作成效，重點宣傳在本次抗震救災工作中涌現出來的民政干部職工先進典型，樹立民政為民形象。要采取印發宣傳單、設立宣傳欄、張貼宣傳畫報、在村組進行廣播等形式，向災區群眾全面、深入地宣傳民政救助政策、救助標準、救助對象等信息，確保受災群眾充分知曉，著力打造陽光救災。

    王建新副廳傳達了仇和副書記在巧家片區抗震救災工作會議上的指示精神，要求各級民政部門準確領會、全面落實仇和副書記的各項要求，重點突出“六有一確?！?，提前謀劃災區御寒過冬物資的籌集與發放，實現“溫飽、溫暖、溫馨”的救災救助工作目標。同時，要積極組織、發動災區群眾生產自救，盡快恢復正常家庭生活。

    李國材副廳長表示，在大家的共同努力下，民政職責范圍內的工作卓有成效，得到了各級黨委政府的高度肯定。地震發生18天來，民政干部職工在抗震救災各條戰線上的奮戰都是值得的。過渡安置階段的工作同樣艱巨、同樣緊迫，大家一定要以不怕疲勞、持續作戰的精神，再接再厲，把群眾的生活安排好。一要抓緊建立應急救災資金購買物資以及發放到位情況清單，確保信息公開、透明。二要堅持以投親靠友、搭建臨時棚舍等方式為主，加大分散安置力度。三要集中力量，嚴格按照《特別重大自然災害損失統計制度》的要求完成災損統計表格的填報工作，為災害損失評估會商提供準確依據。