近日，鹿心社省長簽署省人民政府令（第212號），公布了《江西省實施<自然災害救助條例>辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》自2014年8月1日起施行。

　　江西自然災害多發、頻發，是全國受自然災害影響較為嚴重的省份之一。近10年來先后發生2005年九江5.7級破壞性地震，2008年低溫雨雪冰凍災害，2010年洪澇災害等特大自然災害，近兩年多次發生重大洪澇災害、干旱災害、風雹災害等，今年上半年全省又出現大范圍暴雨洪澇災害，救災工作任務十分繁重。

　　省委、省政府歷來高度重視自然災害救助工作，近5年來，我省共下撥中央和省級自然災害救助資金28.5億元，專門用于受災群眾緊急轉移安置、過渡性救助、旱災救助、因災倒損民房恢復重建、冬春救助等，平均每年救助受災群眾300萬人次。在自然災害救助工作實踐中，也還存在著一些不足，主要是：救助準備措施不夠完備、應急響應機制不夠完善、基層救災能力建設滯后等。國務院《自然災害救助條例》頒布實施后，加快制定我省《辦法》，是加強和規范我省自然災害救助工作的迫切需要。

　　《辦法》共28條，對全省自然災害救助的綜合協調體制機制、災前救助準備、災害應急救助、災后過渡性安置和恢復重建，以及災害救助款物管理等各環節的工作進行了全面系統規定?！掇k法》規定，省減災委員會為省人民政府的自然災害救助應急綜合協調機構，負責組織、協調全省的自然災害救助工作?！掇k法》要求，縣級以上人民政府根據有關部門災情預測和上年度實際支出等因素，在財政預算中合理安排自然災害救助資金和救助工作經費?！掇k法》指出，要建立救災資金快速下撥機制和救災物資緊急采購機制，確保救災款物及時撥付到位?！掇k法》明確，各項自然災害生活補助資金應當通過“一卡（折）通”形式發放到受災人員手中。在自然災害應急救助階段，民政部門可以根據救助工作實際需要，進行實物救助和現金救助?！掇k法》還明確，要逐步建立政策性農村居民住房保險制度，鼓勵、引導自然災害多發、易發地區農村居民自愿參保。

　　《辦法》的出臺，從法規上充分肯定了我省自然災害救助工作多年來形成的工作原則、政策制度、經驗方法，標志著我省災害救助工作進入依法行政的歷史新階段?！掇k法》將保障人民群眾生命安全和基本生活的立法宗旨貫穿于災害救助的全過程，集中體現和彰顯了以人為本的理念和要求，對于做好自然災害救助工作，提高防災減災能力，促進社會和諧穩定有重要意義。