四川開展全省市縣兩級綜合減災救災應急指揮體系技術培訓工作
來源:四川省減災中心 時間:2014-12-02 11:07
根據四川省民政廳2014年工作部署,在省民政廳救災處的組織領導下,四川省減災中心于2014年11月24至29日開展了市縣兩級綜合減災救災應急指揮體系技術培訓工作。來自全省21個市(州)、183個縣(市區)的225名救災戰線的業務技術人員,分兩批參加了應急指揮體系技術培訓和業務交流。
省民政廳救災處處長王緒恩、副處長蘇章輝分別出席兩期培訓開班儀式。他們要求:一、提高培訓工作認識。四川應急指揮體系的功能目標是:實現“預警預報、救災資源信息管理、應急指揮、災情分析評估、數據收集整理、信息發布、檔案管理和培訓演練”等8大功能,為各級政府應急平臺提供備災、減災、救災數據支持,為政府應急處置提供基礎支撐,從技術上滿足《自然災害救助條例》對備災、減災、救災工作的要求。2013年民政部姜力副部長來川調研期間就指出,四川的省市縣鄉四級綜合減災救災應急指揮體系和四川省減災中心,是國內第一、亞洲一流的。2014年“5.12”防災減災日,省委、省政府東明書記和魏宏省長視察省減災中心時指示指揮體系為各級政府應急平臺提供備災、減災、救災數據支持,為政府應急處置提供基礎支撐。二、加快體系建設收尾工作。指揮體系的省級部分作為全省四級指揮體系的龍頭與核心,幾年的建設已經取得顯著成效,基本完成建設目標。市縣兩級視頻會議系統除了個別市外已實現了和省級互聯互通,但門戶網站、中間件、短波電臺和KVM體系,目前還有少數市州和縣(市區)沒有實現互聯互通。按照10月14日張力副廳長在全省應急指揮體系建設視頻會議上的要求,到明年2月,全省各級民政部門要全面完成指揮體系建設。省減災中心要加強跟蹤督導,尤其要加強技術指導支持,盡快真正形成系統功能。三、加強體系運行維護管理。為了構建全省民政系統四級應急指揮體系運行管理機制,明確四級體系運行管理流程,按照省廳安排,省減災中心正在草擬《全省綜合減災救災應急指揮體系運行管理工作規程》,征求市縣意見,將由省廳審定印發,確保全省民政系統應急指揮體系的有效運行。市縣兩級要加強技術力量配備,加強體系日常維護管理和操作,切實管好用好體系設施。應急指揮平臺設備類型多、系統復雜、技術性強、精密度高,對系統維護管理必須要專業,必須通過系統崗前培訓,熟練掌握系統的基礎知識和操作技能。參加培訓的同志,是今后我省應急指揮體系的維護管理和操作人員,在一段時期要保持穩定,不能隨意變動。目前,基層技術力量薄弱是突出問題,亟待加強。全省12個市成立了減災中心,配置了一定數量的專業人員,其余9個市州由救災科兼管,多數為非對口專業人員,只能做部分簡單操作。為使指揮體系盡快實現對行政工作的輔助功能,需要上下聯動,共同努力,確保一旦有重大災情,指揮體系能拉得出,用得上。四、做好綜合演練準備。為了全面整合指揮體系功能、鍛煉指揮體系技術隊伍、檢驗指揮體系培訓成果、推動體系與救災實踐的緊密銜接、加快形成指揮體系對于各級行政工作的實際輔助能力,省廳已經確定2015年“5.12”紀念日前后組織一次全省民政系統應急指揮體系綜合演練,以演練促項目完善,以演練促體系功能整合,由廳救災處與省減災中心承擔具體策劃與組織實施。省減災中心正在草擬《演練方案》,也將征求市縣兩級意見,2015年1月末或2月初將發文部署。市縣兩級抓緊做好設施設備與技術力量等方面前期準備。此次培訓也是演練準備工作的重要組成部分。
省減災中心印發了《應急指揮體系技術操作手冊》,邀請了多位相關技術專家、參與省級項目建設的高級工程師,針對市縣兩級應急指揮體系的日常管理及相關軟硬件設備操作使用等相關知識技能進行授課,學員系統學習了視頻會議系統使用、體系網絡架構及功能介紹、IP語音通信及呼叫中心使用、GIS系統管理、短波電臺使用、指揮平臺軟件操作、門戶網站管理與使用等。培訓達到了預期目標。
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