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迅速響應 全力支撐——國家減災中心積極應對西藏日喀則市定日縣6.8級地震

來源: 時間:2025-02-17 16:30

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2025年1月7日9時5分,西藏自治區日喀則市定日縣(北緯28.50度,東經87.45度)發生6.8級地震,震源深度10千米,造成重大人員傷亡,大量房屋倒塌。西藏定日6.8級地震發生后,習近平總書記高度重視并作出重要指示強調:要全力開展人員搜救,全力救治受傷人員,最大限度減少人員傷亡,防止發生次生災害,妥善安置受災群眾,做好善后等工作。要加強震情監測預警,及時調撥搶險救援物資,抓緊搶修損毀基礎設施,安排好群眾基本生活,確保安全溫暖過冬。

國務院抗震救災指揮部各成員單位深入貫徹習近平總書記重要指示精神,認真落實黨中央、國務院部署,快速響應、迅速行動,全力指導協助西藏開展抗震救災各項工作。災情就是命令,受災地區和各有關部門堅持人民至上、生命至上,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用,大力弘揚偉大抗震救災精神,分秒必爭組織開展搶險救援,全力以赴搜救被困人員并救治傷員,妥善轉移安置受災群眾,緊張有序開展抗震救災各項工作,切實保障人民群眾生命財產安全。

國務院抗震救災指揮部辦公室、應急管理部充分發揮統籌協調作用,震后第一時間啟動國家地震三級應急響應,根據災情發展及時調整至二級,派出工作組趕赴災區指導協助抗震救災工作;統籌調度應急救援力量緊急增援,其中,國家綜合性消防救援隊伍出動1500余名指戰員,攜帶2.6萬余件(套)裝備器材參與救援;緊急調撥中央救災物資,預撥中央自然災害救災資金,啟動應急物資政社協同保障機制,全力做好受災群眾基本生活保障工作。中國地震局組織開展多次緊急會商,滾動研判震區近期地震趨勢,派出西藏、四川、云南、甘肅、青海、新疆等省級地震局以及震防中心、一測中心、地質所、工力所等單位人員,攜帶專業設備緊急趕赴震區,開展現場應急流動加密監測、災害調查、烈度評定等應急處置工作。

地震發生后,依據《應急管理部國家減災中心重特大自然災害應對工作規程》,應急管理部國家減災中心(簡稱“國家減災中心”)充分發揮“天-空-地-人”一體化監測評估專業優勢,及時有序開展地震應對工作,為應急管理部救災救援工作提供有力技術支撐和信息支持。

地震發生初期,國家減災中心依托第一次全國自然災害綜合風險普查公共服務設施數據、減災能力數據和房屋建筑數據,統計震中附近鄉鎮人口、GDP、醫療衛生機構、救災物資儲備庫信息,提取不同烈度區范圍內房屋建筑單體數據,按照鋼結構、鋼筋混凝土結構、砌體結構、土木/石木結構、混雜結構統計房屋建筑棟數和建筑面積,為實時會商研判、災害損失評估、災后恢復重建工作提供信息決策支撐。

國家減災中心在第一時間利用地震快速評估模型,對震區人口、房屋等損失情況進行初步判斷。結合全國自然災害綜合風險普查等數據,對震區避難場所、重要承災體和應急資源等進行統計分析。根據最新災情進展情況,滾動分析評估災情和災區人員救助需求。根據救災救助需要,利用現場調查、模型評估、遙感等多種手段,組織開展地震災害范圍和損失綜合評估工作。

為指導幫助地方加快災情統計報送工作,盡快摸清災害損失底數,為做好災害損失綜合評估提供有力支撐,國家防災減災救災委員會辦公室于1月9日晚組織開展西藏定日6.8級地震災情統計報送在線專題培訓。國家減災中心安排3名經驗豐富的災情管理專家針對直接經濟損失臺賬填報說明、災情統計指標解讀及判定標準、國家自然災害災情管理系統操作注意事項等內容開展培訓,其中1名專家震后第一時間趕赴震區現場開展報災指導,另外2名專家在線進行答疑解惑,切實幫助災區提升災情統計報送和核查評估工作質效。截至目前,接聽處理來自西藏自治區防災減災救災委員會有關成員單位、日喀則市應急指揮部災情統計組成員單位以及受災縣鄉村的災情管理人員的各類災情統計報送問題共計300余個。

國家減災中心及時啟動重特大災害事故衛星遙感數據應急共享機制,1月7日11時50分即獲取災區首幅衛星影像,應急響應期間共獲取高分一號03星、高分二號、陸探一號、吉林一號、北京三號等9顆民商多模態衛星遙感數據,范圍覆蓋全部災區。本次地震災區持續晴朗少云天氣,利用所獲取亞米級高分辨率光學數據,針對定日縣措果鄉、長所鄉、曲洛鄉等重災區,開展房屋倒塌遙感監測,判識集中連片倒塌區域;解譯集中安置點設置,救災帳篷、活動板房搭建空間和數量分布等災民安置信息,為救災力量部署、救災物資調配提供信息支撐。依托應急衛星工程與應用應急管理部重點實驗室,利用1月7日獲取的InSAR數據,聯合國家自然災害防治研究院、長安大學等單位開展同震變形量分析,快速錨定地震極震區。

同時,國家減災中心啟動“重大災害無人機應急合作機制”,第一時間調撥了來自西藏當地的4支飛行隊,攜帶發電機、系留照明、拋投器等設備以及10余架無人機,搭載可見光、熱紅外、Lidar等多種類載荷赴震中及周邊受災嚴重區域開展地震應急監測,于震后8小時抵達災區現場、開展作業。災害應急監測中,國家減災中心和消防指揮前指高效緊密合作,截至1月9日飛行隊共飛行117架次,順利獲取了地震Ⅷ度區內定日縣長所鄉、措果鄉、曲洛鄉和尼轄鄉4個嚴重受災鄉鎮46個村落二三維數據,高效支撐了災區房屋損失、道路通行等情況的分析研判,為現場應急救援和國家、省指揮決策提供了有力的信息保障。在現場無人機隊伍、西藏消防總隊和中心業務人員共同努力下,經過四天的連續監測與分析,共形成航空遙感監測圖12幅、應急監測評估報告4份,為風險監測與應急處置提供了有力支撐。

當前,西藏定日縣6.8級地震抗震救災工作已全面轉向災后重建階段,受災群眾已在溫暖的板房中度過祥和的蛇年春節,各類物資供應充足。國家減災中心將根據應急管理部黨委有關要求和災區需要,持續組織專家力量赴災區開展災害損失綜合評估工作,為恢復重建提供科學可靠的決策支撐信息。

時間默默無言,力量生生不息。從晨光熹微到夜幕低垂,每一次災害應對、每一份辛勤付出,都是對全國上下防災減災救災隊伍的考驗。新的一年,國家減災中心全體干部職工要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署上來,凝聚合力、共擔風雨,統籌好穩與進,以創新謀發展,以實干謀發展,以更加強烈的擔當、更加積極的作為投入新一年的各項工作中,切實維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定,努力以高水平安全服務高質量發展。

(作者徐娜單位為應急管理部國家減災中心;感謝國家減災中心災害風險調查部、災害信息部〔農村減災研究室〕、災害評估部、衛星應用部〔應急衛星工程與應用實驗室〕、航空遙感應用部對本文的支持)