民函〔2009〕245號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

    住房城鄉建設部、發展改革委批準發布的《救災物資儲備庫建設標準》（建標121-2009，以下簡稱《標準》），將于 2009年 10月 1日起 施行。為認真落實《標準》，做好《標準》的宣傳貫徹工作，現就有關事項通知如下：

一、充分認識、施行《標準》的重要意義

    《標準》是在我國抗擊2008年南方低溫雨雪冰凍和汶川地震特大自然災害背景下，由我部組織編制的民政救災應急領域第一個基礎服務設施建設標準?！稑藴省肥菍ｉT為加強和規范我國救災物資儲備庫建設，提高工程項目投資決策和建設管理水平，充分發揮投資效益，更好地開展救災物資儲備工作制定的，對于促進我國防災、減災、救災事業的發展具有重要作用。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）民政部門要充分認識《標準》施行的重要性，并在救災物資儲備庫基本建設工作中認真貫徹實施，切實把民政基本建設與管理工作提高到新的水平。

二、加強《標準》施行工作的組織領導

    各?。ㄗ灾螀^、直轄市）民政部門要加強對《標準》施行工作的領導，成立工作小組，具體負責《標準》的貫徹落實。要制定《標準》實施工作方案，舉辦《標準》培訓班，指導當地民政部門和救災物資儲備機構熟悉掌握《標準》的具體內容和要求。

三、切實發揮《標準》在救災物資儲備庫建設上的指導作用

    《標準》是為救災物資儲備庫工程決策服務和控制建設質量的全國統一標準，是民政部門編制救災物資儲備庫建設項目建議書、可行性研究報告以及初步設計的重要依據，也是民政部門進行救災物資儲備庫工程建設項目管理的依據。

    各地民政部門在申報、設計及組織實施救災物資儲備庫建設時，要嚴格執行《標準》。對不符合《標準》要求的項目不上報；對擅自改變建設標準的，要堅決依照《標準》的要求予以制止和更正；對擅自改變造價或降低工程質量的，要嚴格依照《標準》的規定進行整改。

    各地應當根據本地的經濟水平和實際情況，采取有針對性的措施，使《標準》更好地為救災物資儲備庫工程建設服務。


四、建立《標準》施行的監督機制

    《標準》是各地有關部門批準救災物資儲備庫立項、審查救災物資儲備庫建設項目初步設計、監督檢查整個建設過程的重要依據。嚴格實施《標準》，必須建立和完善監督檢查機制。各地要按照《標準》的要求，自覺接受發展改革部門、住房城鄉建設部門的業務指導和監督。

    各地民政部門承擔救災物資儲備庫建設項目法人管理責任。為此，各地要以貫徹落實《標準》為契機，建立救災物資儲備庫建設工作監督機制，加強對救災物資儲備庫項目的規劃布局、物資儲備、建筑面積、建筑標準等方面的檢查，指導救災物資儲備庫建設單位認真遵循國家有關法律法規和國家經濟建設的方針政策，認真貫徹落實《標準》。同時，各地民政部門要自覺接受社會公眾和新聞媒體的監督，把救災物資儲備庫項目建設成廉政工程、優質工程、高效工程。

    為加強對各地民政部門的監督指導，我部將采取查閱書面報告、實地抽查等方式，對各地救災物資儲備庫項目執行《標準》情況進行監督檢查。對不按《標準》建設的，將予以通報批評以及采取必要的處罰措施。



                                       二○○九年九月二十日