2016年全國自然災害基本情況
來源:民政部門戶網站 時間:2017-01-13 15:40
近日,民政部、國家減災委員會辦公室會同工業和信息化部、國土資源部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、衛生計生委、統計局、林業局、地震局、氣象局、保監會、海洋局、中央軍委聯合參謀部、中央軍委政治工作部、中國紅十字會總會、中國鐵路總公司等部門對2016年全國自然災害情況進行了會商分析。經核定,2016年,我國自然災害以洪澇、臺風、風雹和地質災害為主,旱災、地震、低溫冷凍、雪災和森林火災等災害也均有不同程度發生。各類自然災害共造成全國近1.9億人次受災,1432人因災死亡,274人失蹤,1608人因災住院治療,910.1萬人次緊急轉移安置,353.8萬人次需緊急生活救助;52.1萬間房屋倒塌,334萬間不同程度損壞;農作物受災面積2622萬公頃,其中絕收290萬公頃;直接經濟損失5032.9億元。
總的看,2016年災情與“十二五”時期均值相比基本持平(因災死亡失蹤人口、直接經濟損失分別增加11%、31%,受災人口、倒塌房屋數量分別減少39%、24%),與2015年相比明顯偏重。
2016年,全國自然災害主要呈現以下特點:
一是全國災情時空分布不均。全國31個?。ㄗ灾螀^、直轄市)的近90%全國縣級行政區不同程度受到自然災害影響。從災種上看,干旱、地震災害損失明顯輕于“十二五”時期均值,臺風、低溫冷凍和雪災損失基本持平或略偏輕,但風雹、洪澇和地質災害損失明顯偏重;從時間上看,重大災害過程主要集中在6-7月,其中7月份暴雨洪澇災害突發連發,災情發展迅猛,單月死亡失蹤人口、倒塌房屋數量和直接經濟損失均占全年災害總損失的近5成,較“十二五”同期均值增長1倍以上;從區域上看,各地區災情差異較大,西南和西北地區災情與“十二五”均值相比明顯偏輕,其中西南地區大部分災情指標偏輕50%以上;華北、華中和華東地區災情與“十二五”時期均值相比明顯偏重,因災死亡失蹤人口和直接經濟損失均為最高值。
二是暴雨洪澇災害南北齊發。全國共出現51次強降雨天氣過程,平均降雨量為1951年以來最多(略高于1998年);長江中下游地區梅雨期間降雨量較常年同期偏多70%以上,長江流域發生1998年以來最大洪水,太湖發生流域性特大洪水;海河流域出現1996年以來范圍最廣、強度最大的流域性暴雨過程,部分河流發生超歷史洪水。其中,南方6月30日-7月4日、北方7月18-21日分別出現南北兩地最強降雨過程,武漢、南京、合肥、新鄉、安陽、石家莊、邯鄲、太原等南北方多個城市發生嚴重內澇,給人民群眾生命財產安全和災區經濟社會發展造成嚴重影響。據統計,洪澇和地質災害造成全國9954.9萬人次受災,968人因災死亡,214人失蹤,604.2萬人次緊急轉移安置,284.5萬人次需緊急生活救助;農作物受災面積8531.4千公頃,其中絕收1297.3千公頃;房屋倒塌44.1萬間,215.5萬間不同程度損壞;直接經濟損失3134.4億元??偟目?,洪澇和地質災害災情與“十二五”時期均值相比明顯偏重,緊急轉移安置人口和直接經濟損失均為最高值,河北、湖北、安徽、江西等省災情突出。
三是極端強對流天氣頻發。全國共發生59次大范圍強對流天氣過程,短時強降水、雷暴大風、冰雹、龍卷風等突發性強對流性天氣為2010年以來最多。據統計,風雹災害造成全國2728.1萬人次受災,251人因災死亡,6人失蹤,26.3萬人次緊急轉移安置,32.5萬人次需緊急生活救助;農作物受災面積2908千公頃,其中絕收268.8千公頃;倒塌房屋3.5萬間,67.8萬間不同程度損壞;直接經濟損失463.9億元??偟目?,風雹災害災情與“十二五”時期均值相比明顯偏重,直接經濟損失為最高值,倒損房屋數量為次高值。其中,江蘇、山西、新疆重大災害過程災情突出,特別是6月23日江蘇鹽城龍卷風冰雹特大災害造成重大人員傷亡。
四是臺風登陸強度強、影響大。我國大陸地區共有8個臺風登陸,較常年(7個)偏多1個,6個登陸強度達到臺風級別以上,強度偏強。其中,第1號臺風“尼伯特”是1949年以來登陸我國的最強首個臺風,閩江支流梅溪閩清站發生超歷史洪水,造成85人因災死亡、20人失蹤;第14號臺風“莫蘭蒂”為今年登陸我國大陸地區的最強臺風,也是1949年以來登陸閩南的最強臺風,造成38人因災死亡、6人失蹤;第21號臺風“莎莉嘉”是1971年以來10月份登陸海南島的最強臺風;第22號臺風“海馬”是1949年以來登陸廣東最晚的臺風,也是1949年以來10月登陸粵東的最強臺風。據統計,臺風災害造成全國1721.2萬人次受災,174人因災死亡,24人失蹤,260.6萬人次緊急轉移安置;農作物受災面積2023.5千公頃,其中絕收145.1 千公頃;倒塌房屋3.7萬間,18.1萬間不同程度損壞;直接經濟損失766.4 億元??偟目?,臺風災害災情與“十二五”時期均值相比略偏輕,但因災死亡失蹤人口偏多(僅次于2013年),其中福建省災情相對突出。
五是地震活動水平總體較弱。我國大陸地區共發生5級以上地震18次,發生次數低于“十二五”時期均值水平,且主要集中西部地區。其中,1月21日青海門源6.4級地震、5月11日西藏丁青5.5級地震、10月17日青海雜多6.2級地震和12月8日新疆呼圖壁6.2級地震影響相對較大,災區交通、電力等基礎設施受損,給群眾生產生活帶來不利影響。據統計,地震災害造成全國50.9萬人受災,1人因災死亡,41人因災住院治療,30.6萬間房屋不同程度損壞,直接經濟損失55.6億元??偟目?,地震災害災情與“十二五”時期均值相比明顯偏輕,因災死亡失蹤人口、倒塌房屋間數和直接經濟損失均為最低值。
六是干旱、低溫冷凍和雪災影響有限。全國出現兩次較大范圍高溫天氣過程,均發生在盛夏時段。內蒙古、西北、東北等地相繼出現階段性干旱,災情明顯輕于去年,但局部地區受災較重。尤其8月份,全國平均氣溫為1961年以來歷史同期最高,平均降水量較常年同期偏少11%,東北地區西部及內蒙古東部等地發生較為嚴重的夏伏旱。據統計,干旱災害造成全國農作物受災面積9872.7千公頃,其中絕收1018.3千公頃??偟目?,旱災災情與“十二五”時期均值相比明顯偏輕,農作物受災面積和絕收面積均為次低值,其中,黑龍江、內蒙古、吉林、甘肅4?。ㄗ灾螀^)受災相對較重,農作物受災面積合計超過全國干旱面積的8成以上。此外,年初我國遭遇多次大范圍寒潮和雨雪冰凍天氣過程,南方多地出現低溫凍雨,廣州、南寧等南方城市出現多年以來首次降雪天氣;5月中旬,西北大部驟時降溫導致農作物損失突出。據統計,低溫冷凍和雪災造成全國農作物受災面積2885千公頃,其中絕收172.7千公頃;直接經濟損失178.6億元??偟目?,低溫冷凍和雪災災情與“十二五”時期均值相比基本持平。